教诲部 财务部关于“十二五”时期实行 “初等学校本科讲授质量与讲授变革工程”的意见

 各省、自治区、直辖市教诲厅（教委）、财务厅（局），新疆消费建立兵团教诲局、财政局，有关部分（单元）教诲司（局）、财政司（局），下属各初等学校：

　　为了贯彻落实胡锦涛总布告在庆贺清华大学建校100周年大会上的紧张发言精力和教诲计划大纲，进一步深化本科教诲讲授变革，进步本科教诲讲授质量，鼎力提拔人才培育程度，教诲部、财务部决议在“十二五”时期持续实行“初等学校本科讲授质量与讲授变革工程”（以下简称“本科讲授工程”）。现就实行“本科讲授工程”提出如下意见。

　　一、实行“本科讲授工程”的紧张意义

　　（一）进步质量是初等教诲开展的中心义务，是建立初等教诲强国的根本要求，是完成建立人力资源强国和创新型国度战略目的的要害。胡锦涛总布告在庆贺清华大学建校100周年大会上的紧张发言中夸大，不停进步质量，是初等教诲的生命线，必需鼎力提拔人才培育程度、鼎力加强迷信研讨才能、鼎力办事经济社会开展、鼎力推进文明传承创新。胡锦涛总布告的紧张发言为我国初等教诲在新的汗青出发点上迷信开展指明白偏向。实行“本科讲授工程”，便是要片面落实胡锦涛总布告的紧张发言精力和教诲计划大纲的总体摆设，进一步引导初等学校顺应国度经济社会开展和人民群众承受精良教诲的要求，深化教诲讲授变革，加大讲授投入，片面进步初等教诲质量。

　　（二）片面进步初等教诲质量的中心是鼎力提拔人才培育程度。初等教诲的基本义务是培育人才。提拔人才培育程度必需要注意全体推进，一直对峙育人为本，结实建立人才培育在学校各项事情中的中心肠位和本科讲授在大学教诲中的底子位置，严密围绕优化布局结构、变革培育形式、创新体制机制、健全质量保证系统等片面深化教诲讲授变革，引导各级当局和初等学校把教诲资源设置装备摆设、学校事情着力点会合到强化讲授关键、进步教诲质量下去。提拔人才培育程度必需对峙重点打破，要在影响人才培育质量的要害范畴和单薄关键上，发扬国度级项目在讲授变革偏向上的引导作用、在讲授变革项目建立上的树模作用、在推进讲授变革力度上的鼓励作用和在进步讲授质量上的辐射作用，变更地方、高校和宽大教员的正性、自动性，经过重点打破动员全体推进。

　　（三）比年来，中间财务先后支持实行了“985工程”、“211工程”、“国度树模性初等职业院校建立方案”以及支持地方高校开展专项资金等项目，促进了初等学校学科开展、改进了讲授科研条件、提拔了科研程度，无力地推进了初等教诲变革开展。分外是“十一五”时期实行的“初等学校本科讲授质量与讲授变革工程”建立，牢牢捉住影响本科人才培育的要害，选择具有底子性、全局性、引导性的项目，无效推进了本科教诲讲授变革和人才培育质量提拔，开端构成了国度级、省级、校级三级质量建立系统。实行“本科讲授工程”，便是要在“十一五”时期“初等学校本科讲授质量与讲授变革工程”体系强化讲授要害关键、引导讲授变革偏向、加大讲授投入等乐成履历的底子上，遵照初等教诲讲授纪律和人才发展纪律，进一步整合各项变革效果，增强项目集成与创新，掌握重点与中心，进步项目建立对人才培育的综合效益。

　　（四）实行“本科讲授工程”旨在针对初等教诲人才培育还不完全顺应经济社会开展必要的突出题目，分外是要在高校专业布局不尽公道、办学特征不敷光显、教员步队建立与培育培训单薄、大先生理论才能和创新创业才能不强等要害范畴和单薄关键上，经过一段工夫的变革建立，力图获得分明结果，更好地满意经济社会开展对使用型人才、复合型人才和拔尖创新人才的必要。

　　二、引导头脑与建立目的

　　（一）引导头脑

　　对峙以邓小平实际和“三个代表”紧张头脑为引导，深化贯彻落实迷信开展观，片面贯彻党的教诲目标，片面落实教诲计划大纲，牢牢围绕人才培育这一基本义务，以片面实行本质教诲为战略主题，以进步本科讲授质量为中心，着力增强质量尺度建立，着力优化专业布局，着力创新人才培育形式，着力进步先生理论创新才能，着力变革体制机制，鼎力提拔人才培育程度，力图在办理影响和制约初等教诲讲授质量的要害范畴和单薄关键上获得新打破，充实发扬国度级项目在推进讲授变革、增强讲授建立、进步讲授质量上的引领、树模、辐射作用，更好地满意国度经济社会开展对使用型人才、复合型人才和拔尖创新人才的必要。

　　（二）建立目的

　　经过实行“本科讲授工程”，开端构成中国特征的人才培育质量评价尺度；引导高校自动顺应国度战略需求和地方经济社会开展需求，优化专业布局，增强内在建立，变革人才培育形式，构成一批引领变革的树模性专业；建成一批办事国度战略性新兴财产和艰辛行业开展必要的专业点；共同“杰出方案”的实行，构成一批培育高本质人才的支持专业点；创建与国际本质等效的工程、医学等专业认证系统。引导高校增强课程建立，构成一批满意一辈子学习需求，具有国际影响力的网络视频课程和一批可供高校师生和社会职员无偿使用[wú cháng shǐ yòng]的优质教诲讲授资源。整合各种实行理论讲授资源，建立开放共享的大先生实行理论讲授平台；支持在校大先生展开创新创业训练，进步大先生办理实践题目的理论才能和创新创业才能。创新中青年教员培育培训新形式，构成有利于中青年教员学术开展与讲授才能提拔的新机制，完成中青年教员培育培训常态化、制度化。

三、建立内容

　　（一）质量尺度建立

　　构造研讨订定掩盖一切专业类的讲授质量国度尺度，推进省级教诲行政部分、行业构造和高校团结订定响应的专业讲授质量尺度，构成我国初等教诲讲授质量尺度系统。

　　（二）专业综合变革

　　支持高校展开专业建立综合变革试点，在人才培育形式、教员步队、课程课本、讲授方法、讲授办理等影响本科专业开展的要害关键举行综合变革，强化内在建立，为本校其他专业建立提供变革树模。支持战略性新兴财产相干专业建立，增强战略性新兴财产开展急需人才培育。支持触及农林、地矿、煤油、水利等艰辛行业和支持多数民族地域、内地地域、反动老区高校等专业建立，引导这些专业增强讲授条件建立和师资步队建立，提拔相干专业人才培育支持力度。支持“杰出工程师教诲培育方案”、“杰出大夫教诲培育方案”、“杰出农林人才教诲培育方案”、“杰出执法人才教诲培育方案”和“杰出理科人才教诲培育方案”相干专业建立。在工程、医学等范畴展开专业认证试点，创建与国际本质等效的工程、医学等专业认证系统。

　　（三）国度佳构开放课程建立与共享

　　使用古代信息技能，发扬高校人才上风和知识文明传承创新作用，构造高校建立一批佳构视频公然课程，普遍传达国际外文明科技开展趋向和最新效果，展示我国高校教员先辈的讲授理念、共同的讲授办法、丰富的讲授效果。依照资源共享的技能尺度，对曾经建立的国度佳构课程举行晋级改革，更新美满课程内容，建立一批资源共享课。美满和优化课程共享体系，大幅度进步资源共享办事才能；持续建立职能美满、掩盖天下、办事高效的高校教员网络培训体系，正展开教员网络培训。

　　（四）理论创新才能培育

　　整合各种实行理论讲授资源，挑选建立一批结果明显、受害面大、影响面宽的实行讲授树模中心，重在增强内在建立、效果共享与树模引领。支持初等学校与科研院所、行业、企业、社会有关部分互助共建，构成一批初等学校共享共用的国度大先生校外理论教诲基地。赞助大先生展开创新创业训练。

　　（五）教员讲授才能提拔

　　引导初等学校创建合适本校特征的教员讲授开展中心，正展开教员培训、讲授变革、研讨交换、质量评价、征询办事等各项事情，进步本校中青年教员讲授才能，满意教员本性化专业化开展和人才培育特征的必要。重点建立一批初等学校教员讲授开展树模中心，承当教员讲授开展中心建立理论研讨，构造地区内初等学校教员讲授开展中心办理职员培训，展开有关底子课程、课本、讲授办法、讲授评价等讲授变革热门与难点题目研讨，展开天下初等学校底子课程教员讲授才能培训。持续支持西部受援高校教员和办理干部到增援高校学习熬炼。

　四、建立资金与构造办理

　　（一）“本科讲授工程”项目建立经费由中间财务、地方财务和高校自筹经费配合支持。中间部分所属院校的“本科讲授工程”建立项目和大众体系建立项目标经费由中间财务专项资金支持；地方所属院校的项目参加国度“本科讲授工程”的，建立经费准绳上次要由地方财务或高校自筹经费支持。

　　中间财务专项资金依照一致计划、独自核算、专款公用的准绳，实验项目办理。财务部将讨论教诲部制定《“十二五”时期“初等学校本科讲授质量和讲授变革工程”专项资金办理措施》（另发）。地方教诲、财务主管部分或初等学校应制定响应的专项资金办理措施。项目承当学校和单元依据响应专项资金办理措施，详细卖力经费的利用和办理。

　　（二）勉励各地方依据地区经济开展特点，在做好“本科讲授工程”国度级项目标底子上，正张罗资金设立省级“本科讲授工程”项目，支持当地初等学校进步质量。勉励各初等学校依据学校特征，正张罗资金设立校级“本科讲授工程”项目。

　　（三）教诲部建立“本科讲授工程”向导小组，决议“本科讲授工程”的严重目标政策和总体计划。向导小组下设办公室，详细卖力“本科讲授工程”的一样平常事情。各地教诲主管部分和项目承当学校应指定相干部分作为专门机构，统筹卖力当地、本校“本科讲授工程”项目标计划和实行。

　　（四）向导小组办公室依据“本科讲授工程”建立目的和义务，制定、公布项目指南和计划方案。学校建立项目标立项次要思索高校结构、办学特征和变革底子等要素，接纳计划布点的方法，增加项目评审，充实表现增强省级教诲统筹和高校自主计划的思绪。大众体系建立项目次要接纳委托的方法考核立项。对峙立项公正公平，标准评审步伐，完成阳光评审。增强立项监视，实验全程公示。

　　（五）项目承当单元依照一致摆设，依据“本科讲授工程”的总体目的和义务，根据所承当项目标要求，在充实观察研讨论证的底子上，确定项目建立实行方案，构造项目实行，并包管项目建立到达预期结果。

　　（六）建立“本科讲授工程”专家组,卖力项目考核立项、征询反省、绩效评价。向导小组办公室依据专家组意见，对有关地域或单元的项目、资金数目举行调解。

　　（七）项目资金的办理和利用状况应承受教诲部及财务、审计等部分的反省、审计。

　　（八）项目建立完成后，向导小组办公室构造专家会同相干部分辨别构造验收。“十一五”时期的“初等学校本科讲授质量与讲授变革工程”项目，要持续依照立项方案举行建立。教诲部将在得当时分，依据项目性子和特点，辨别构造反省验收。